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四川担保风险补偿机制重构: 引入中小企业发展基金

發布時間:2015-09-30來源:合肥國控浏覽次數:

據21世紀經濟報道記者獨家獲悉,近期四川省金融辦將連同四川銀監局下發加強銀擔合作的相關通知。

同時,四川省財政廳正探索通過省級中小企業發展基金聯合市(州)政府、擔保機構按一定比例共同出資設立風險補償資金池。合作銀行根據資金池規模按一定倍數進行放大,爲中小微企業提供貸款。出現貸款最終損失時,風險補償資金池、擔保機構、銀行按協定的比例進行分擔。

而四川擔保行業相關人士也向21世紀經濟報道記者證實,年內四川省再擔保機構將組建完畢。據四川省金融辦相關人士透露,目前銀監會正在制訂銀擔合作指引,將對銀擔風險分擔等問題作出明確規定。四川省擔保行業的風險補償機制正在重構。

再擔保規模初定20億

推動銀行和擔保機構加強合作文件還在制定當中,但不會對代償的分擔比例做約定,要等銀監會的銀擔合作指引出台,當中會對銀擔分擔代償做出相關要求。四川省金融辦相關人士透露。

2015年3月20日,四川政府出台《關于進一步促進融資性擔保行業健康發展更好服務小微企業和三農的意見》(下稱《意見》),其中指出:銀行業金融機構要對不同所有制的擔保機構一視同仁,探索建立合理的銀擔業務風險分擔機制。

今年以來,四川省金融辦針對當前擔保代償激增等實際問題和風險個案,會同人行、銀監部門多次召開協調座談會,協商風險處置和加強銀擔合作問題,近期四川省金融辦還將會同銀監部門就加強銀擔合作下發通知。

?銀行准入門檻高,銀行與民營擔保公司、資本規模較小公司的合作地位不對等,缺少合理的風險分擔和利益共享機制等是長期制約深化銀擔合作的突出問題。基于銀行業金融機構管理實際,建立適度的利益分配和風險分擔機制需頂層設計。四川省金融辦相關人士表示。

有四川當地擔保行業人士告訴21世紀經濟報道記者,銀監會的銀擔合作指引已經在爭取意見,並將于年內下發。

 再擔保機構的建設則是四川擔保體系完善的另一項重要內容。

前述《意見》明確要求了在年內組建由省級財政出資,地方政府、國有資本和社會資本共同參與的省級再擔保機構。

 四川省金融辦的一份資料也顯示:四川财政厅正会同省级相关部门广泛征询投资意愿、借鉴安徽等省的做法的基础上,抓紧研究组建方案,努力打造以省再担保公司为龙头、融资性担保机构为主体、银行业金融机构为依托、中小微企业和‘三農’为服务对象的信用担保体系。探索建立合理的银担业务风险分担机制,鼓励和引导银担双方在市场主导的原则下,公平、公正进行协商,合理拟定风险分担、贷款定价和利益分配机制。

據21世紀經濟報道記者了解,四川省級再擔保機構資本規模初步定爲20億元。

上述業內人士透露,四川省再擔保公司的組建肯定在年內落地,此前四川省再擔保的組建思路是改組一家當地大型國有擔保公司,但現在方案可能變爲由財政出資,完成新機構組建。

風險補償資金來源多元化

 數據顯示:截至2014年末,四川省共計有307家(次)融資性擔保機構獲得國家擔保資金補助及風險補償5.75億元,省級財政對601家(次)融資性擔保機構業務補助、風險補助2.36億元。

?和全省2014年擔保行業50億以上的代償規模相比,還是比較少。有四川當地擔保行業高管認爲,四川省融資性擔保行業的風險補償還存在資金來源渠道單一、覆蓋面不廣、時效性受限等問題。

上述《意見》也要求進一步優化強化財政扶持政策,整合完善現有支持融資性擔保行業發展的財政政策,繼續加大財政資金投入力度,通過資本注入、風險補償、業務補助、費用補助等多種手段,引導融資性擔保機構更好地服務小微企業和三農

而據21世紀經濟報道記者了解,目前,四川省財政廳正探索通過省級中小企業發展基金聯合市(州)政府、擔保機構按一定比例共同出資設立風險補償資金池。

合作銀行根據資金池規模按一定倍數進行放大,爲中小微企業提供貸款。出現貸款最終損失時,風險補償資金池、擔保機構、銀行按協定的比例進行分擔。

?若按此模式運作,通過引入中小企業發展基金,既可以實現風險補償資金的來源多樣,也有利于風險補償資金的市場化運作。四川省金融辦相關人士表示。